Плюсы и минусы плана казино в Таиланде
В плане Таиланда по созданию легальных казино больше рисков, чем пользы? Критики утверждают, что эта индустрия может привести к росту игровой зависимости и появлению организованной преступности в буддийском королевстве.
Ожидается, что проект закона о развлекательных комплексах Таиланда, который позволит создать в стране легальную индустрию казино, поступит в кабинет министров в этом году, а в начале следующего года будет вынесен на обсуждение парламента.
Законодательство предусматривает создание пяти или более интегрированных курортов (IR) с азартными играми. Предполагаемые места расположения — Чиангмай, Пхукет и Восточный экономический коридор. Столица Бангкок может принять два ИК.
Этот план рассматривается как способ развития туризма, увеличения международных инвестиций и создания новых рабочих мест. Лицензированные казино будут также собирать доходы, которые сейчас тратятся подпольно или в казино за пределами страны.
Это предложение получило высокую оценку в ходе публичного обсуждения: 82 % участников высказались в его поддержку.
Криминальный элемент
Но противники говорят, что легальные казино могут открыть двери для игровой зависимости и финансовых преступлений. В январском докладе Управления ООН по наркотикам и преступности говорится, что казино и другие «виды бизнеса с большими оборотами» уже давно служат порталами для подпольных банковских операций и отмывания денег в Юго-Восточной Азии.
Авантюристические банды ищут «точку наименьшего сопротивления», — говорит представитель УНП ООН Джереми Дуглас. Они проворны, делают ставки и переезжают, когда становится жарко, как это было недавно, когда оффшорные игорные операции покинули Филиппины. По словам Дугласа, синдикаты перебираются туда, где они могут «извлечь выгоду и не быть привлеченными к ответственности».
Джеймс Уоррен, преподаватель Международного колледжа Университета Махидол в Пхуттамонтхоне, сказал «Голосу Америки» (VOA), что, по мнению критиков, «казино будут способствовать развитию проблемных азартных игр, долгов и связанных с ними преступлений. Но что касается поощрения преступников приезжать в Таиланд, то это во многом зависит от того, насколько хорошо регулируются казино».
Но преступность — не единственная проблема. Он признал, что некоторые жители Таиланда и законодатели выступают против азартных игр, поскольку они «противоречат буддийским заповедям».
Он добавил: «Предполагаемые преимущества… заключаются в том, что регулируемая индустрия уменьшит коррупцию и теневую экономику, а также создаст рабочие места, поощрит инвестиции и увеличит налоговые поступления. Последнее предложение является частью заявленной правительством Pheu Thai цели — вывести подпольную экономику на поверхность».
Быстрый процесс
Ряд глобальных игорных операторов присматриваются к Таиланду в поисках следующего нового объекта. В этот список входят такие крупные игроки, как Galaxy Entertainment Group, MGM Resorts, Las Vegas Sands и Wynn Resorts.
Согласно текущему законопроекту, каждый заявитель должен будет заплатить 5 миллиардов батов (113 миллионов фунтов стерлингов/136 миллионов евро/146 миллионов долларов) за регистрацию и ежегодно выплачивать по миллиарду батов. Первоначальные 30-летние лицензии будут продлеваться с шагом в 10 лет.
В прошлом законодатели выражали надежду, что Таиланд сможет открыть свои первые ИК в рекордно короткие сроки, до того, как в Японии в 2030 году появится первое казино.
«В случае одобрения мы ожидаем, что первый такой комплекс откроется к 2029 финансовому году», — сказал эксперт по туризму Буньякорн Аморнсанк в интервью Bangkok Post весной прошлого года. Он добавил, что предлагаемая ставка налога на игорный бизнес в 17% более чем конкурентоспособна по сравнению с Сингапуром, Малайзией, Филиппинами и Макао, где налоги на массовый рынок составляют от 25% до 40%.
Но заместитель министра финансов Джулапун Аморнвиват говорит, что правительство не торопится.
В прошлом месяце в комментариях для Post он изложил сложный процесс утверждения, который включает в себя рассмотрение «всеми заинтересованными сторонами[… ] в соответствии с законодательным процессом».
После этого будет проведено независимое технико-экономическое обоснование, оценивающее создание рабочих мест и потенциальное воздействие на принимающие общины. Затем министерство сформирует политический совет для разработки окончательной нормативной базы.
Наилучшие результаты
Главная цель предлагаемых казино — поднять туризм и, в частности, вернуть китайских туристов, которые сыграли важную роль в привлечении в Таиланд 40 миллионов туристов в 2019 году», — сказал Уоррен «Голосу Америки».
Ожидается, что больше всего посетителей привлекут ИК в сингапурском стиле. «Это опыт, связанный с азартными играми», — сказал недавно Омри Моргенштерн, генеральный директор азиатского туристического агентства Agoda, Reuters. «Подумайте о Макао и Вегасе. Обычно это сопровождается сумасшедшими шоу, едой и потрясающими отелями».
Между тем, согласно докладу Всемирного банка, Таиланд может рассчитывать на рост валового внутреннего продукта на 2, 4% в 2024 году по сравнению с 1, 9% в 2023 году, а также на 36, 1 млн туристов, что значительно больше, чем 28, 2 млн в прошлом году. В новом году ожидается 41, 1 млн туристов, что «превысит уровень, существовавший до пандемии, поскольку китайские туристы вернутся в большем количестве».
«Поскольку время идет, — сказал менеджер Всемирного банка по Таиланду Фабрицио Зарконе, — крайне важно возобновить экономический рост. Второстепенные города Таиланда обладают значительным неиспользованным потенциалом. Это ключ к тому, чтобы вернуть страну на путь устойчивого развития».
Туризм, имеющий жизненно важное значение для экономики Таиланда, еще не полностью восстановился после пандемии Ковид-19. В 2019 году на долю туристических прибытий пришлось 11, 5 % от общего ВВП. В 2020 году, по данным Организации Объединенных Наций в Таиланде, страна потеряет около 1, 6 триллиона батов ВВП.